速安下载站讯：美国总统拜登2022年3月签署了首个加密货币行政命令，当时为了促使美国政府正视加密货币市场的风险与数字资产基础技术的潜在利益，制定了六个优先方向，命令美国各部会首长于180天内提交相关报告。当时此举被外界普遍解读为对加密货币抱持开放友善态度。

然而今年拜登政府明显开始瞄准加密货币，今(22)日白宫经济顾问委员会发布的2023年度《总统经济报告》中抨击加密资产，列出了加密货币生态系统中的许多问题，认为该生态系统的许多方面正在给消费者、传统金融体系和环境带来损害和风险。

白宫：加密货币价值不大

报告中断言「区块链技术推动了金融创新数位资产的兴起，这些资产已被证明具有高度波动性并容易受到欺诈利用。」

年度经济报告在第8章中对加密货币的好处提出重大质疑，「有人认为，除了货币的去中心化保管和控制之外，加密资产可能会提供其他好处，例如改善支付系统、增加金融包容性，以及创建绕过中介机构的智慧财产权和金融价值分配机制。然而，到目前为止，加密资产没有带来任何这些好处。」

“事实上，迄今为止，加密资产似乎并未提供具有任何基本价值的投资，也无法作为法币的有效替代品、改善金融包容性或提高支付效率。相反，它们的创新主要是创造人为的稀缺性以支持加密资产的价格，其中许多没有基本价值。加密资产被提升为货币和投资工具也存在压力。作为货币，该工具应该具有稳定的价值，表明价格波动有限。但作为一种风险资产，它应该经历价格波动，为此投资者将获得高预期回报。资产的风险越高，它就越不可能有效地充当货币。”

报告也点名了加密领域去年的一系列暴雷，包括TerraUST的崩盘和FTX破产，强调对美国消费者的潜在伤害以及该领域缺乏监管和执法的问题。

稳定币风险过大

白宫年度经济报告中也反驳稳定币成为广泛采用的支付工具的前景，并特别指名了Tether的USDT和Circle的USDC。

“「缺乏赎回权的稳定币持有人可能无法找到愿意退出其稳定币部位的交易对手。稳定币『风险太大』，尚不能用于广泛的支付目的。」”

报告指出，分散式账本技术带来的经济效益有限，还抨击了PoW挖矿，认为它对矿工所在的社区「几乎没有任何好处」，同时增加了当地能源成本并增加了电力危机的风险。

此外，DeFi也受到白宫的批评，「尽管DeFi应用程式声称通过降低中介费用来帮助扩大获得信贷的渠道，但它们给投资者带来了严重的风险，并至少给更广泛的金融体系带来了两种风险：使用大量杠杆，以及在不遵守适当规定履行受监管义务。」

白宫也表示将继续投资美国数字金融基础设施，报告中提到即将推出的实时支付FedNow网络等系统可以为弱势群体带来重大利益，「一些人认为，像FedNow这样近乎即时的数字支付系统可能会减少流通数字货币的需求。」该报告对美国央行数字货币的可能性表示怀疑，称CBDC可能会损害信贷可用性并增加银行挤兑的风险。

拜登政府对加密货币展敌意

在报告关于数字资产章节的结论中，白宫敦促监管机构「必须吸取社会从前的教训，依靠经济原则来监管加密资产。」并指出，加密资产领域的大部分活动都受到现有法规的约束，美国证券交易委员会(SEC)等监管机构正在扩大他们的能力，使大量新实体遵守规定。加密资产领域的其他部分需要各机构进行协调，并就如何解决它们带来的风险进行审议。

总统年度经济报告发布后，Coindesk对此评论，业界越来越担心联邦监管机构正在寻求让加密货币公司切断与银行体系的出入金管道，尽管监管机构否认了这些说法。然而该报告的基调不太可能缓解这些担忧。The Block则分析称，该报告可能标志着拜登政府的做法发生了转变，从表面上对该行业的不可知论转变为公开对抗。